緣何迪斯奈夢碎？

　釋昭慧﹝反賭博合法化聯盟召集人﹞　　　

　　一月十三日報載：成龍與特首董建華，十二日一同為三年後將會落成的香港「迪斯奈主題樂園」舉行動土典禮。看到本則新聞，內心真有千百種說不出的滋味！

　　台灣人民一定做夢都想不到：如果不是特定財團亨通的官商關係，阻斷了華納公司高達兩百億元的投資案，那麼，八十五年開工的月眉開發計畫，應該早在三年後（八十八年），就可以讓台灣民眾享有攜兒帶女遊覽本土「迪斯奈主題樂園」的樂趣，而不會眼巴巴地看著香港「迪斯奈主題樂園」的動土典禮，乃至於三年後眼巴巴地看著香港「迪斯奈主題樂園」的熱鬧開幕了。 話說從頭，民國八十五年，當長億參與月眉遊樂區招標案時，只被評為優先議價的第二名，但第一名的跨國集團美國華納公司，即使擁有全球知名度與財經實力，卻不知「運作政商關係」的微妙手法，而只是公事公辦地要求政府提供月眉遊樂區的公共道路等設施，在政府不願承諾的情況下放棄議價權。等長億集團以六十億元得標之後，與政府單位幾次開會，率由與該集團關係密切的立委坐鎮，官員噤不敢言。結果，不但政府承諾負責月眉的交通設施，連捐地比例都能「溯及既往」，大幅減少了捐地的比例。

　　該財團接手之後，又與長年在苗栗公館違規佔用河川地並違法賭馬的某公司合作，以合法的遊樂事業，掩護非法興建的賭馬場。

　　於是，有心建立東方「迪斯奈樂園」而以兩百億元之高價投標的華納公司，不幸被巧計逼退；一心炒作賭馬場的長億集團反而以六十億元之低價得標。並且其開發計畫多依優惠貸款，融資達到六十億元之半數。換句話說，這是用人民儲蓄的三十億元血汗錢，拿來建立有害民風、民心的「博弈產業」，而且減損了數額可觀的就業機會。

　　為了反抗「賭馬集團」金額龐大而手法綿密的政商運作，早在八十三年初，農委會聘任筆者為「動物保護法」起草委員開始，筆者就極力主張加入類似「不得作動物的賭博性競技」之文字的條款（亦即「反賭馬條款」）。賭馬財團當然不肯善罷甘休，他們動用政商人脈，全力封殺「反賭馬條款」。經過將近五年的奮鬥，幸賴清流立委、學者與諸社運團體之努力，以「反賭馬條款」列入第十條的動物保護法，終於在八十七年十月十三日順利三讀通過。

　　豈料翌（八十八）年六月十六日，立法院院會之中，因「公益彩券發行條例修正案」的「博弈條款」，而引發了近年來最大的暴力衝突事件。最後在滿場追打、互毆的暴力鏡頭，以及民、新兩黨集體退席的抗議聲浪下，竟然通過了「公益彩券發行條例」的第四條第二項條文：「為舉辦國際認可之競技活動，得申請主管機關核准發行特種公益彩券。」這已賦予「賭馬」以法源依據。於是，經過將近五年的努力，在「動保法」中所獲取的些微成果，數分鐘內化為烏有。

　　去年五月十三日，筆者委託陳建銘委員於財委會提案，建議於「公益彩券條例」中取消「運動彩券」條款，未料在該財團立委維護之下，「小貓兩三隻」的財委會立委，竟然二話不說，聯手將此一修正案封殺了，讓那些贊同該修正案，而正經八百提供書面資料，列了一堆利弊得失分析項目的財經官員當場傻眼。

　　九十一年八月三十一日報載：月眉國際開發財務狀況不佳，銀行團不排除向法院聲請查封月眉育樂世界，屆時月眉育樂世界將中止營運，被迫封園。而原訂全額六十億元、融資三十億元的開發案，最後聯貸金額竟然高達三倍以上（一百二十五億元）。在長億實業出現問題後，債權銀行已停止撥款，目前貸予月眉國際開發金額為六十九億元。想到那些嘴裡喊著「爾俸爾祿，民脂民膏」的政客，竟然在「巧逼華納，計讓長億」的一個瞬間，讓台灣短少了兩百億外資，人民的共同存款還得分攤近七十億元的呆帳，這怎是「痛心」二字就可了得？

　　如果當時是華納公司得標，那麼，今天的月眉遊樂區不會淪為「地區性」遊樂區，而能提升為「國際性」遊樂區。如果當時是華納公司得標，那麼，兩百億元外資不知能造就多少就業機會，而且不似所謂的「博弈產業」，須付出賭徒家庭支離破碎的代價。如果當時是華納公司得標，那麼，月眉育樂世界不但不會面臨可能「被迫封園」的命運，而且今天台灣家庭的兒童，也早已不須遠赴美國或是日本，一圓「暢遊迪斯奈樂園」之夢。顯然，當官商關係亨通之特定財團得標之刻，那正是台灣兒童「迪斯奈夢碎」之日，也是駿馬無窮無盡的夢魘開始之時！

　　看看香港，想想月眉，再想想近期少數立委與財團唱和，試圖讓「博弈條款」闖關的惡形惡狀，真不知台灣人民「飼老鼠咬布袋」的悲情，何時可以終結。

——刊於九十二年一月十六日《自由時報》「自由廣場」