共願終於轉去了共業——博弈條款封殺出局的原委

釋昭慧

       91.01.17晚，「博弈條款」在立法院會二讀時，謝啟大委員強力要求記名表決，讓立委在「博弈條款」這個議題的立場無所遁形。被封殺出局之後昭慧法師向謝啟大委員致謝。 

       國內宗教界、學界與社運界結合清流立委力挽狂瀾，反對開放觀光賭場，元月十七日終於出現重大成果。離島開放觀光賭場的「博弈條款」，終於在十七日晚間的立法院院會二讀之時，被封殺出局。過程曲折複雜，成果也得來不易。

       十七日下午，反賭博合法化聯盟原始發起人之筆者，在立委林瑞圖助理郭建盟先生全程陪同之下，先後至立法院民進黨黨團辦公室與議場，聯絡各黨團立委領導人謝啟大、沈智慧、邱垂貞、趙永清等人，敦請彼等：無論如何要加強黨團立委之共識，全力阻攔博弈條款之通過。

       由於該條款被立委林炳坤、陳清寶、瓦歷斯貝林、李炷峰、林忠正等人夾帶在「離島開發條例修正案」（第十條之三），並於去（九十）年十月十五日立法院內政、民族、財政聯席委員會舉行第三次聯席會議時，在反博弈委員出席人數不足，行政官員又缺席的情況之下，趁機偷渡一讀過關，當時立刻輿情譁然。部分立委深知本期院會若未通過，下屆立法院中原草案之審查結果將完全無效，必須從頭提案審查，認為機不可失，乃卯足全勁，遊說相關部門與其他立委，意圖於本期院會之中，完成二、三讀程序，讓離島得以設置合法賭場。

       筆者唯恐此案一旦通過，蒼生禍害無有窮已，乃與葉智魁教授攜手合作，作了以下努力：

       一、數度撰寫反對博弈之投書於各報章雜誌，此中，自由時報的劉總主筆永昌先生，給予我們最大的支持與鼓勵。

       二、結合清流立委謝啟大、林瑞圖、趙永清、陳鴻基、簡錫土皆、湯金全、沈智慧、邱垂貞、營志宏等人，各社運團體、學術界與教育界良心人士，敦請佛教、道教、一貫道、天主教、基督教、天帝教之教會領袖聯署，共同成立「反賭博合法化聯盟」，並公推對「博弈產業」之研究最具權威性，且長年撰文反對賭博合法化的葉智魁教授為聯盟發言人。

       三、前後召開三次記者會，並組成聯盟之代表團（宗教界的一貫道總會副秘書長蕭家振先生、天主教輔大神學院院長艾立勤神父、基督教長老教會盧俊義、鄭英兒、李興隆牧師、佛光會中華總會秘書長永富法師、關懷生命協會理事長性廣法師、天帝教總會秘書長郝光聖先生，以及台灣大學應用力學研究所所長吳政忠教授、台大社會系林端教授），分別於六月八日拜會行政院張俊雄院長，十月二十三日拜會立法院各黨黨團，表達社會各界（特別是宗教界）明確之反博弈立場。經過此諸努力之後，行政、立法部門公然唱和、對博弈產業前景一片叫好之聲稍輟。

       四、本（第五）屆立委選舉之前，反賭博合法化聯盟在葉智魁教授的主持之下，向立法委員候選人展開對「博弈產業合法化」法案的態度之問卷調查，並將調查結果作交叉分析，於選前公開此一調查結果與正反雙方候選人名單，供選民作投票之參考。此一調查過程，蒙靜宜大學生態研究所陳玉峰教授全力支援。 

       還有，行政院張俊雄院長與法務部陳定南部長堅持反對開放賭場，以及近日「電玩遊戲場管理條例」涉及部分立委與助理收賄之醜聞，讓輿論一片撻伐之聲，這也是讓博弈條款得以被封殺的最大助緣。特別是當該條款被表決之前，謝啟大委員以關鍵性的臨門一腳，強力要求記名表決，讓立委在此一議題上之立場無所遁形，實屬功德無量。

       在形象壓力之下，十七日之表決結果竟呈現大幅度的票數懸殊，贊同開放賭場者僅有二十六票，反對者則多達七十七票，棄權九票，這是反賭博合法化聯盟為此土此民之福祉而堅持正義的一大勝利。

       台灣宗教界攜手合作，跨出教會殿堂，對具有高度爭議性之公共政策，作出明確而堅定之共同表態，這是當代台灣宗教在維持「宗教主體性」的前提下，不卑不亢、不忮不求以影響政治的一大示範。無形之中，也印證了「共願可以轉去共業」的人間佛教信念。

       佛教界領袖之中，舉止動見觀瞻的星雲大師是第一個受筆者之邀而簽署反對博弈產業的宗教領袖，令人敬服大師「莊嚴人間淨土」的悲心、信念，與不畏各方壓力以堅持正法的勇氣。

九十一年一月十八日 于尊悔樓