節節進逼的促賭巨獸——反賭運動近期動態報導

編輯室彙整

 

　賭場合法化與否的爭議在台灣已超過二十五年，在2012年，馬祖通過了國內第一個博弈公投（贊成者1795人，反對者1341人），從此開啟了賭場財團和執政當局的一連串佈局和炒作。

　　為了這1795張贊成票，交通部加速草擬觀光賭場管理條例；馬祖楊綏生縣長提出兩岸博弈特區；台中胡志強市長公開表示，觀光賭場是一種可以很陽光、很健康、闔家同樂的休閒場所，希望爭取在台中設置；郭台銘董事長也建議，賭場應設在淡水，可以帶動投資和發展，朱立倫市長更敬表贊同；交通部葉匡時部長更進一步表示，由於馬祖開賭中國方面可能關閉小三通，故交通部正研議在桃園機場園區設賭場，盈餘撥給馬祖蓋機場的可行性。

　　種種跡象顯示，賭場財團設賭場的標的就是台灣本島！

促賭立委掀「本島開賭」底牌

102.12.1

　　11月22日，國民黨強行在立法院院會透過表決，讓行政院版、蔡正元版的「觀光賭場管理條例」以及陳根德版的「國際機場園區發展條例，增列第八條之一」付委，交通委員會召委陳根德將在12月4日召開賭場條例公聽會，隔日審查前述三個法案條文──促賭財團和其立法院代言人動作頻頻，掀起了「台灣本島開賭」的底牌。

　　依據陳根德委員版，只要機場園區內設賭場計畫經行政院核定，不須公投即可排除刑法賭博罪的適用。如果照蔡正元委員版，「其他法律規定」就可以開賭，則國家公園法、花東地區發展條例、甚至地方制度法能不能也援例增列，那麼以後賭場將在台灣遍地開花。

　　為此，陳節如委員與反賭聯盟聯合於是日上午十時，在立法院中興大樓召開記者會，表達沉痛心情，並堅決反對到底。參加記者會的反賭聯盟成員包括：召集人昭慧法師、東華大學觀光暨遊憩管理研究所葉智魁教授、長老教會總會政策部主任黃哲彥牧師、澎湖縣反賭聯盟召集人傅靜凡、小留學生家長協進會黃育旗秘書長、離島青年陣線冼義哲，以及兩位來自澎湖的青年學生陳宣羽與陳俊源。（詳見陳悅萱：〈賭場國會代言人已掀底牌：「台灣本島開賭」──反賭記者會活動報導〉，本期本刊頁55～57）

群賢樓變成群「賭」樓

102.12.5

　　文化及社造界代表本日到立法院群賢樓外舉行「只要文化觀光，不要賭場觀光」記者會，反對立委提案在本島開放設置賭場，並將群賢樓改為群「賭」樓，表達抗議。

　　「不要賭場在我家」、「只要群賢樓不要群賭樓」。台灣種子文化協會表示，如果開放設置賭場後，台灣青年要返鄉就業就更難了，台灣正在厚植自己的文化軟實力，文化工作者多年來細心呵護文化幼苗，我們要發展文化觀光，不要設置賭場。

　　前台北市文化局長謝小韞說，行政院在馬祖通過設置賭場後，根據馬祖公投結果提出政院版的「觀光賭場管理條例草案」，但送進立法院後，蔡正元等委員又提出不同版本，刪除諸多條文，加上新增加的提案，企圖讓台灣本島開放設置賭場。

　　蔡正元委員的版本將修訂觀光賭場除了依離島條例外，另增加「其他法律規定」，陳根德委員則是新增「國際機場園區發展條例」增加設置觀光賭場活動區域，謝小韞指出，這兩個法案的配合，就是要把賭場引進台灣桃園航空城。

　　桃園在地聯盟代表劉惠真理事長則不滿說道，桃園人實在無法接受這項提案，沒問過桃園人的民意，未經過公投，只因交通部長葉匡時、立委蔡正元、陳根德等人在立院提案，就能擅自決定在桃園設賭場。

　　反賭聯盟何宗勳則表示，反對設置賭場，即使賭場設置在離島，去賭的也是台灣民眾，除了給社會帶來負面成本外，能為國家帶來外國觀光效益有限，希望立委們能懸崖勒馬。

　　謝小韞也說，行政院經建會97年的「台灣發展觀光賭場策略規劃報告」指出，台灣設置賭場，對地方經濟發展的正面效益有限，有44.8%的受訪者不贊成設置觀光賭場。該報告也提及，與將付出的社會成本，包括犯罪、破產、自殺、家庭問題、詐騙、政府貪污等相比較，賺34元卻需付出190元的社會成本，遠過於經濟效益。

　　就讀世新大學社會發展研教所的馬祖青年曹雅評說，不是所有馬祖人都如連江縣議員陳貴忠說的贊成設賭場。因為贊成的票數只占馬祖人口23%，她質疑為何離島公投門檻不需要過2分之1，有4680人未投票，23%的少數人不能代表馬祖的民意。馬祖有很值得珍貴的戰地文化，希望能發展文化觀光代替賭場。

嚴厲譴責賭場條例迴避民意檢視

　　102.12.20

　　反賭聯盟上午十時於中興大樓106貴賓室召開記者會，痛批「觀光賭場管理條例」在交通、司法及經濟聯席委員會審議時，居然被賭場代言立委偷渡逕付二讀提案！一個有著114條新條文的法案，竟然不用詢答、不用逐條、不用接受民意檢視，只花兩分鐘就出委員會進入政黨協商、提案逕付二讀，反賭聯盟抗議這種「小偷行為」！並製作「賭博滅世錄」電影海報，將主導讓法案出委員會的六位國民黨立委當成主角。

　　反賭聯盟執行長何宗勳批評：賭場條例迴避檢視監督，逕付二讀，交付不公開透明的政黨協商，徒增政黨「密室交易」想像；且為何馬祖縣長楊綏生一行人可以公然出現在交通委員會，有根據遊說法登記嗎？有沒有利益輸送給在場委員？目前復議案已經暫時將法案凍結在委員會，希望審查的在野黨真能用心，為人民把關！

　　小留學生家長協會黃育旗表示：許多小留學生都有在國外染上賭癮的經驗，讓在台灣的家長頭痛不已；賭場就是賭場，法案還要用觀光和博弈來包裝，企圖欺騙社會大眾。

　　長老教會政策研究中心黃哲彥牧師表示：賭場管理條例是對社會有重大影響的法案，這種利用議事規則運作達成「偷渡」法案的作法，完全就是小偷的行為，台灣人民可以接受嗎？在在顯示賭場條例有鬼，經不起逐條檢視。

　　前綠黨發言人潘翰聲質疑：法案審查時就「偷吃步」，未來賭場管理極可能漏洞百出。賭場開放與否攸關全民，呼籲相關法案應由全民複決！

　　與會者均一致要求：觀光賭場管理條例應該在委員會逐條審查，接受民意檢驗。

抗議桃園航空城設置賭場

102.12.26

　　桃園在地聯盟等團體反對陳根德立委提案修正「國際機場園區發展條例」，增訂「園區經行政院核定境內關外設置管制區域內，進行觀光博弈活動之特別區」等條文，是天上午，抗議民眾到陳根德桃園服務處遞交抗議書。

　　抗議民眾認為，在航空城設置賭場，不但違背桃園航空城的初衷與計畫，引進賭場大怪獸，日後政府將負擔更高的成本，一行人除下戰帖要求辯論外，也希望陳根德撤案。台灣種子文化協會秘書長張零袗表示，賭場可造成自殺、破產、家庭等問題，根據國外經驗，設置賭場衍生的社會成本，遠大於國家稅收，呼籲政府重視外，也要求陳根德撤案，勿在航空城內設置賭場。

賭博共和國完蛋升旗典禮

103.1.2

　　上午，反賭聯盟於立法院外，舉行「賭博共和國建國五年──完蛋升旗典禮」，以行動劇方式諷喻提案立委促賭。記者會一開始，由反賭民眾戴上提案立委頭像面具，以諧音諷喻「愛賭利委」、「陳血生」及「陳跟得」進行賭博共和國升旗典禮，其他促賭立委「羅俗淚」、「黃潮順」、「王停生」、「顏寬喝」、「蔡症猿」應邀觀禮，並大呼口號「賭博共和國萬歲萬萬歲」，共唱反賭聯盟改編國歌歌詞：「拜金主義、吾黨所宗。以建賭國、以進黑洞。咨爾賭士、為民錢鋒，通宵達旦、唯賭是從。矢勤矢勇、家財敗空。萬金散盡、嗚呼命終。」

　　勞工陣線聯盟祕書長孫友聯表示，馬英九在1月1日開國紀念日元旦文告再度重申拼經濟，1月2日立法院就在國民黨技術操作下，將逐條審查離島觀光賭場條例草案。反賭聯盟憂心馬政府拼經濟黔驢技窮，欲以旁門左道「賭」做為觀光政策來「拼經濟」。孫友聯譴責，馬英九拼經濟就是要蓋賭場，把賭場當成拼經濟萬靈丹，不但是一種災難，也是一個不負責任的做法，賭場可能吸引想一夕致富的勞工前往消費，形成「血汗經濟」。

　　綠黨前發言人潘翰聲也指出，台灣去年觀光客人數已超過800萬人，既然能有這樣的成績，又為什麼一定蓋賭場？不要再把觀光汙染，觀光就是觀光、賭博就是賭博、賭場就是賭場，不要再講觀光賭場。

　　反賭聯盟憂心賭場一蓋下去後患無窮，以台灣目前的執政能力無法控管。種子文化協會秘書長張零袗即針對今日「離島觀光賭場條例」審查表示，蓋賭場絕對不是馬祖鄉親要的平安回家的路，要促賭立委摸摸良心，這樣的法案是必要的嗎？整個管制措施已經完善了嗎？希望陳根德及蔡正元立委能將本島開賭的草案撤案，打消在本島蓋賭場的念頭。

　　反賭聯盟憂心賭場一蓋下去後患無窮，以台灣目前的執政能力無法控管。種子文化協會秘書長張零袗即針對今日「離島觀光賭場條例」審查表示，蓋賭場絕對不是馬祖鄉親要的平安回家的路，要促賭立委摸摸良心，這樣的法案是必要的嗎？整個管制措施已經完善了嗎？希望陳根德及蔡正元立委能將本島開賭的草案撤案，打消在本島蓋賭場的念頭。

　　台灣晨曦會代表李志偉表示，從接觸戒毒及戒賭的案例上看到，賭跟毒一樣都是心理問題，會上癮很難控制，對賭博上癮的人，連聽到麻將聲都會無法自制。賭癮後續矯治不容易，希望政府在觀光賭場政策上三思。

　　公民監督國會聯盟執行長張宏林指出，陳根德立委過去在立院表現並不積極，被公督盟列入待觀察立委，但這次對觀光賭場條例卻很積極，希望陳根德能撤掉此爭議法案，要積極就要提出真正對台灣好的法案。

　　台灣小留學生家長協會秘書長黃育旗強調，很多在國外的留學生都因賭場而惹上問題，負債甚至染上賭癮，希望台灣不要把賭場正當化，這樣很難教育下一代。

　　反賭博合法化聯盟執行長何宗勳提出此次活動4項訴求：1、重申反對以賭場做為觀光政策。2、強力譴責促賭立委。3、要求陳根德及蔡正元版本草案撤案。4、要求民進黨、親民黨、台聯黨表態反賭。強烈要求陳根德及蔡正元立委本島開賭版本的觀光賭場條例撤案，並希望民進黨、台聯黨及親民黨立委能更積極表態反賭，好好把關賭場觀光條例，不要只是空口說說，製造形像。

教室變賭場，學生變賭徒

103.1.9

　　隨著「離島觀光賭場條例」偷渡初審過關，不少高職、大專院校紛紛開設博弈課程，為未來博弈產業暖身。此舉引發反賭團體不滿，一早到教育部門口抗議，認為這是把「教室變賭場，學生變賭徒」，促請教育部勿縱放此股歪風。

　　退休教師、台灣教師聯盟常務理事吳麗慧當場下跪痛訴，聲淚俱下譴責大學知識殿堂也變成賭場，點名包含高雄餐旅大學以及永平工商在內7所大學、1所高職，公然廣設課程傳授「賭道」，教導學生賭博技術，甚至列為必修課，強迫學生學習，教育學生當賭徒。

大學開博弈課 王建煊痛批：下賤

103.1.12

　　多所大學開設博弈課程，引發反賭博合法化聯盟到教育部抗議。監察院長王建煊昨天批評，賭博常常會造成傾家蕩產，「很多大學下賤、毫無教育胸襟可言」，如果連教育界也如此勢利，國家還會有前途嗎？所有辦教育的人應該要好好想。王建煊表示，這些學校開設博弈課程的理由是，澳門、新加坡賭場以高薪來台攬才。但他認為，孩子雖是到澳門、新加坡工作賺錢，但去到那就會手癢想賭博，最後傾家盪產、死路一條。他在澳門講道時，就看到澳門賭場旁有很多當鋪，有人賭輸了就拿家產去當，最後仍然賭輸光，就從樓上跳下來。

　　王建煊比喻，如果一個國家治安很亂，經常有人拿刀、開槍搶劫，綁票會賺錢，難道就開這樣的課，教學生怎麼綁票嗎？連教育界也如此勢利，國家還會有前途嗎？他呼籲，大學開課應該要有水準，所有辦教育的人應該好好想想，應該開博弈課程嗎？

　　佛光大學校長楊朝祥投書《人間福報》〈博弈課程要必修？〉表示，大學設置博弈課程雖是學校自主的範疇，其出發點也是善意的為學生未來的就業作準備，但學校在要設置之前，是否應思考這樣的課程是否符合學術與道德的規範，是否對學生的生涯發展有幫助。「觀光賭場管理條例草案」目前仍在初審階段，何時通過尚不可知，就是通過了，到底有哪些地區會設置賭場也是未定數。當賭場的設置大字都還沒有一撇，就業機會尚不知在哪的時候，大學就急著讓知識殿堂淪為賭場的人才培訓所，令人匪夷所思。綜觀大學為了配合社會發展而一味市場化，與設置大學發展博雅教育和學術研究的初衷可能漸行漸遠，實值社會省思。 賴士葆立委15日投書《蘋果日報》〈當台灣變成Republic of Casino〉，呼籲百年樹人的教育工作者應該有更長遠的眼光，從歷史的角度思考要給年輕人灌輸怎樣的生命教育？過去一年黑心商品的震撼，就是反映台灣一味追求金錢利潤至上的核心價值與利慾薰心的結果，腳踏實地辛勤工作不再是可稱讚的美德，快速致富才是王道的主流文化，教育工作者到底要給年輕人怎樣的價值觀？如果博弈課程變成校園新的顯學，當台灣變成Republic of Casino，「台灣最美的風景是人心」的形容將會是最大的諷刺，台灣還剩下什麼？

 

 

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