反博奕條款•專題報導  ■

                       12月19日反博弈條款記者會新聞稿  ■

媒體相關報導兩則  ■

12月22日立法院陳情新聞稿  ■

97.12.19　反博弈條款記者會的背板。

97.12.19

•上午，聯合各界舉行「卿本佳人，奈何作賊——嚴防台灣澳門化」反博弈條款記者會。當日立即有「苦勞網」特約記者劉光瑩的「苦勞報導」；次日，自由時報第四版以頭條新聞，用「民間社團：賭博合法化 台灣澳門化」的標題大幅刊出。

　本刊主編釋傳法將在兩篇報導之後，將當日記者會之發言，略作補充。

97.12.22

•上午，澎湖反賭場青年與反賭聯盟至立法院拜會民進黨黨團。10:00先於台大校友聯誼社前集合，然後手持「嚴防台灣澳門化」標語，一邊呼喊口號，一邊步行至立法院門口。昭慧法師發言表達今日拜會立院之訴求之後，一行人乃進入立院民進黨團辦公室。

　在等待當中，反賭聯盟先至國民黨黨團遞交陳情書，而後田秋堇立委與大家座談良久，不久民進黨團幹事長賴清德立委來到，他表示，他在立委任內，曾三度在非常艱險的情況下封殺博奕條款，但是目前，立法院的形勢極為嚴峻，國民黨無視民意、開賭將勢在必得，可能於1月11日至13日三天會期中強行表決通過，民進黨已無力阻擋。因此他強烈建議，反賭人士應持續擴大運動效應、打響社運議題，逼使國民黨不敢忽視民意。由於時間相當緊迫，田秋堇立委非常熱誠，針對反賭運動之策略與行動，提出了許多寶貴的建言。

　12月25日上午9:30，宗教界代表與反賭社團將至總統府請願，同時展開一連串的行動。時機已到決戰的關鍵點，呼籲社會各界踴躍串聯，與促賭政客及財團「抗戰」，勿讓台灣沉淪至萬劫不復的深淵！

◎其餘「師生動態」，將於下（188）期本電子報再行刊載。

◎前期電子報公告第八屆「印順導師思想之理論與實踐」學術會議，報名表可於佛教弘誓學院網站下載表格（http://www.hongshi.org.tw/mentor/reg8.doc），填妥後回傳學術會議籌備處：[email protected]。

卿本佳人，奈何作賊？

嚴防馬政府飲鴆止渴，將台灣「澳門化」！

反賭博合法化記者會新聞稿

葉智魁（東華大學觀光休閒系教授）

釋昭慧（玄奘大學宗教學系教授）

時　間：12月19日（星期五）上午10:00

地　點：台大校友會館3樓C室（台北市濟南路一段2-1號）

出　席：邀請出席貴賓

　　1.立法委員：黃淑英　

　　2.宗教、學術、教育界：艾立勤（輔仁大學生命倫理研究中心主任、教授）

　　　　　　　　　　　　　林建隆（東吳大學英文系教授）

　　　　　　　　　　　　　史英（台大大氣系副教授、人本文教基金會創辦人）　

　　3.社運團體： 葉博文（核四公投促進會執行長）

　　　　　　　　温炳原（綠黨前秘書長）

　　　　　　　　何宗勳（公民監督國會聯盟執行長）

　　　　　　　　孫友聯（台灣勞工陣線秘書長）

　　4.離島代表：吳雙澤、黃淑真（菊島天堂何必賭場發起人）

　　　　　　　　顏江龍（澎湖青年反賭場聯盟召集人）　

　　5.反賭博合法化聯盟：釋昭慧（玄奘大學宗教學系教授）

　　近日報端披載，為讓博弈產業除罪化，增訂博弈條款的「離島建設條例修正草案」已經過朝野協商二讀完畢，立法院這個會期結束前將完成三讀，使發展博弈除罪化，並取得未來設立專法的法源。行政院經濟建設委員會的博弈產業的競爭力、社會影響等評估報告，本月底前將出爐，但將以離島優先，下階段將進行地方性公投，須取得博弈發展地多數居民同意才能開放。

　　這次馬政府好像開賭勢在必行，但是決策過程過分粗糙、草率、突兀，令人深以為憂。反賭博合法化聯盟嚴正呼籲馬政府停止「爆衝政策」，勿將台灣作「跳樓大拍賣」，使得台灣被徹底「澳門化」，向下沉淪、萬劫不復，而成為「賭博共和國」！

　　台灣無論是本島還是離島，處處都是好山好水，極有發展優質文化與觀光產業的空間。台灣並沒有到了「山窮水盡」的困境，必須靠賭業招徠賭金維生。馬政府何以竟選「飲鴆止渴」之途，意圖以賭興邦？「卿本佳人，奈何作賊」？

　　台灣賭博合法化的社會成本，超乎想像之巨大，以下略作分析：

　　1.將台灣澳門化：台灣開放賭場，無論是在澎湖等離島，還是在本島偏遠縣市，要吸引外國賭客，比得上新加坡、澳門、香港、蘇比克灣嗎？當然不可能，交通的便利性就是首當其衝的問題。因此台灣開放賭場，覬覦的是本國與中國賭客。然而澳門已因中國政府限縮簽證，導致客源短少，博弈產業出現嚴重危機，倘若台灣開放離島觀光賭場，不啻是將台灣澳門化。這將比台灣香港化，更加慘不忍睹。因此所有熱愛鄉土的民眾，都必須立即站出來，嚴防馬政府將台灣「跳樓大拍賣」！

　　2.賭業獨興、百業蕭條：根據美國經驗，所有支持開設賭場所描繪的瑰麗遠景都是假象，事實與具體的數據顯示，除了極少數像拉斯維加斯的特例有在經濟及稅收上得到利益之外，其他開放設置賭場的地方都非但沒有「振興經濟」的效果，地方產業反而卻因賭場所帶來的「取代效應」以及「吞噬效應」，而導致「賭業獨興、百業蕭條」之「經濟陣亡」的效果。賭博合法化的結果，以後一開門對面就可能會是賭場，屆時賭客都將是當地人，將資金砸在賭本上，形成經濟的黑洞。賭業百分之40以上是外資，賺的錢落入外商手中，將更令經濟大失血。

　　3.病態賭癮、治安敗壞：據美國反賭博合法化聯盟的調查資料顯示：凡該州設立賭場者，犯罪率必然暴增，民眾染上病態賭癮者亦每年呈五倍數增加。每抽得一元賭稅，政府要為因賭受害的家庭，陪上三元的社會福利金。可以說，賭博製造了犯罪的溫床！賭博業滋養了道上的大哥與嘍囉，而賭客輸到一敗塗地時，人生已走到絕路，不鋌而走險者幾希！於是惡向膽邊生，偷盜、搶劫、擄人勒贖、殺人滅口，無所不為。倘若讓地下賭場檯面化、正式化，這不啻是以更公開的方式誘引全民當賭鬼，在業已夠混亂、夠齷齪的台灣社會，打造更多的犯罪溫床，讓全民面對更高機率的偷盜、搶劫、擄人勒贖與死亡的恐懼！即使是極少數真能賺錢的賭城，如拉斯維加斯所在的內華達州，是全美治安最差、自殺率最高的地方，政府為何視而不見？

　　4.貪污賄賂，層出不窮：貪污賄賂的案例在美國是非常罕見的，但在賭場合法化的過程中卻頻頻有官員因涉及相關之貪瀆而被判刑，不難想像賭博業者對立法及行政體系滲透力有多麼的驚人。美國從河上賭到岸上，從「只有兩州賭博合法化」，至今演變成「只有兩州還沒開放賭禁」。吏治之敗壞，莫此為甚！連「執法精神」與「守法態度」相當好的美國，在賭的規範上都頻頻出狀況，難道台灣在這方面會可以做得比美國好？而美國的賭博業者為了排除障礙與確保自身利益，更是越來越積極地企圖以提供鉅額政治獻金、賄賂的方式來影響與收買政客為自己鋪路，一旦我們將賭博合法化、開放賭場設置，這種的後遺症又豈有可能不會在台灣發生！

　　5.無有可能杜絕弊端：大多數之的持開設賭場人士，強調「將賭博行為或是賭場管理納入管理，在良好遊戲規範底下，後遺症可以減至最低」，事實上，這類應酬語言，是完全不可以寄予希望的。台灣設置賭場，要產生「周延之規範」是不可能的，而要能落實「立法從嚴、執法從嚴」的原則，也只不過是毫不切實際的幻想！開設賭場不影響治安這點，連法制制度與守法精神比我們好上許多的美國都無法做到，憑甚麼讓我們相信，在台灣開設賭場可以不影響治安！？

　　賭博之敗壞人心，腐蝕經濟，在開放賭場的的國家都已得到驗證。賭場在富麗光鮮的背後，隱藏著大量的罪惡與血腥。台灣一幫政客，享用的是民脂民膏，卻不斷與財團唱和，為了謀取巨利，不惜將人民推入嗜賭如命的罪惡與痛苦之淵藪！照顧弱勢地區 (離島)，或者是幫助任何弱勢團體與族群的用心，絕對是值得肯定的。但是，不論是以任何形式將賭博合法化，卻只會產生「適得其反」的效果，因此，政府絕不能容許有心人士、利益團體、與賭博業者，以任何冠冕堂皇的藉口，將「開設賭場」予以合理化！

　　有關「賭場合法化」之影響的詳盡資料與數據可輕易上網取得。葉智魁教授著《賭博共和國》一書，亦早早作過詳細的評估與剖析。歷年來政府相關單位所作過的「評估資料」中所前強調的，皆是片面利多的陳腔濫調。因此，反賭博合法化聯盟強烈要求：

　　1.馬總統必需清楚表態：明眼人都看得出來，台灣是否打算大開賭禁？「主事者」的意向才是關鍵，而這位主事者就是馬總統。「揣測上意者」多如牛毛，要拼湊出符合上意的資料再簡單也不過，我們強烈要求馬總統必需清楚表態，並且承擔所有的責任。

　　2.不得於立法院本會期通過博弈條款：由於「博弈條款」事關重大，立委諸公從未舉行公聽會以博採眾議，開放民參與討論，就以幾近「黑箱作業」方式，朝野協商二讀通過，吾人至感憤怒！因此嚴正呼籲立法院：在全民公投尚未過關以前，不得在本會期三讀通過博弈條款。

　　3.行政院應將博弈條款開放「全國性公投」：賭場即使是以特區形式開放，也一定不會僅僅是個區域問題而已，而勢必會演變成攸關國家社會整體發展的問題，也就是會成為一個人人都必須關心的重大公共政策議題，所以它也絕不單是觀光問題，而是會對台灣政治、經濟、社會、以及治安產生嚴重負面衝擊的問題。這種議題如果適合由地方舉辦公投的方式決定，就沒有理由限制任何一個縣市政府不得舉辦類似議題的公投。所以，「賭博合法化」議題若要採取公投方式決定，必需訴諸「全國性公投」。

　　4.全國民眾與社團敬請無分藍綠，全面串連，保衛我們的清淨家園：假使官僚與民代通過任何與「博弈」相關的條款，我們決不善罷甘休！我們一定會召喚各宗教人士、各公益社團及社運團體，以及全國曾經（或以後會）因家有賭徒而天倫夢碎的人民，都全面串連起來，堅定而大聲地發出怒吼，唾棄為財團巨利而出賣靈魂的政客！

反賭博合法化聯盟　林憶珊

電話：(02)87800838

民間社團：賭博合法化 台灣澳門化 

自由時報　2008-12-20

〔記者李文儀／台北報導〕宗教、教育、社運界等民間社團昨天呼籲馬總統，不要讓賭博合法化，以免台灣「澳門化」﹔且國外經驗顯示，賭業獨興、百業蕭條，立法院正審查中的離島建設條例博弈條款一旦通過，未必能振興經濟。他們要求，賭博合法化應透過全民公投決定。

是否要合法 促全民公投 

　　玄奘大學宗教授釋昭慧發起反賭博合法化聯盟，包括人本教育基金會、公民監督國會聯盟、台灣勞工陣線等民間團體及澎湖當地代表，昨天召開「卿本佳人，奈何作賊」反賭博合法化記者會。

　　釋昭慧指出，台灣開放賭場主要覬覦本國及中國賭客，但澳門已因中國政府限縮簽證，導致客源短少，博弈產業出現嚴重危機，若台灣開放離島觀光賭場，就成為「賭博共和國」，呼籲馬政府不要將台灣作「跳樓大拍賣」﹗

　　民進黨立委黃淑英引述學者研究指出，美國南達科達州允許賭場合法化後，家暴攻擊案增加八成、重刑犯罪率提高三成、兒童虐待案也增加四成二；大西洋城自一九七八年開放設立賭場後，歷任六任市長有四人被控涉及賭場相關犯罪，其中三人入監服刑。

　　釋昭慧也說，美國設立賭場的州，民眾染上病態賭癮者呈每年五倍數增加，每抽得一元賭稅，政府要為因賭受害的家庭，賠上三元的社會福利金。

反對設賭場 澎湖人發聲 

　　「菊島天堂何必賭場」發起人吳雙澤說，他希望保有美麗沙灘給後代子孫，而不是賭客、毒品、犯罪、色情橫行。澎湖青年反賭場聯盟召集人顏江龍也說，很多澎湖人反對賭場卻保持沉默，因為有人情及政商關係的壓力。他們定廿二日到立法院拜會各黨團，呼籲立法院本會期不要通過博弈條款，並應舉辦公聽會及全國性公投決定賭博合法化，而不是讓地方的區域性公投來決定。

開放賭博？ 府：須地方民意支持

〔記者王寓中、王孟倫、邱燕玲、陳曉宜／台北報導〕針對民間團體反對開放賭博及對馬英九開放博弈政見的質疑，總統府公共事務室主任蔡仲禮昨天表示，在離島建設條例中增加博弈條款，是馬英九的政見，但除了排除中央法規限制外，還要看地方是否已準備好，同時也要有地方民意的支持。

　　蔡仲禮指出，全案經建會已著手進行相關研究，也依既定程序提案修正離島建設條例，並送立法院審議中，總統府尊重經建會的規劃。

經建會：年底會有報告出爐

　　經建會官員表示，博弈會衍生相當多問題，例如治安、色情或毒品，若沒有做好配套，開放賭場的確會帶來負面衝擊，目前正積極蒐集各國資料與經驗，進行分析與評估，年底會有報告出爐。

　　對於博弈開放是否公投？官員指出，這樣作法會有爭議，因為全國的態度往往會與地方利益相衝突，比如：如果公投核四該不該興建某處，當地居民一定會反對，但卻可能在全國過關。

　　民進黨團副幹事長潘孟安對此表示，民進黨團反對單獨訂定博弈條款，應有整體觀光配套方案。他說，日前傳出總統府內設有博弈小組，他諷刺要求馬英九應把博愛特區改為「博弈特區」。

　　國民黨團副書記長、立院經濟委員會召集人翁重鈞表示，未來在設置賭場時，絕對會以不影響社會善良風氣為前提下設限，包括如何帶動周邊觀光、地方產業發展的配套，都要一起來做，不是短時間能完成的，還有很長一段路要走，至於該草案是否會在這會期通過，黨團還在考量當中，目前已完成朝野協商，都贊成這樣的方向。

說帖出爐！ 澎縣：觀光重於博弈

〔記者劉禹慶／澎湖報導〕澎湖爭取多年的觀光博弈事業，「離島建設條例修正動議」已在立法院審議，但未來立法通過，仍需住民公投自決，澎湖縣政府昨日將說帖送交議會審查，爭取議會支持後，將廣為下鄉宣導，希望達成共識，順利設立觀光博弈事業。

　　縣長王乾發昨前往議會針對博弈問題進行專案報告，開宗明義表示，主要以觀光為主，博弈只是小部分，加強綜合娛樂設施比重，降低博弈娛樂比例，發展離島海島文化特色的「國際觀光度假區」開發模式。

　　針對反賭聯盟指稱澎湖設立博弈事業，只會讓澎湖澳門化，不會帶動經濟發展，只會造成社會治安問題；王乾發昨日嚴辭反駁，認為澎湖發展博弈事業，不是搞賭場，而是發展觀光休閒娛樂特區，目標朝向新加坡模式發展，研究相關犯罪防範配套措施。

〔記者牛姵葳／台北報導〕社運團體反對通過博弈條款，但超級盃麻將大賽執行長李典勇認為沒道理反對，因為連法治嚴謹的新加坡都已將賭博合法化，反觀台灣每年流失至少一百億到澳門、拉斯維加斯、濟州島等賭場，「請學者專家面對現實，並非不設賭場，大家就不賭了。」他也說，博弈條款通過可增家國家稅收，「一千人裡有一百人在賭，稅收就可以服務其他九百人」。

離島發展=賭場？ 反賭聯盟要求公聽會辯論

2008/12/19 苦勞報導

劉光瑩／苦勞網特約記者

標籤：鄉村發展

張貼者：taschen

　　日前「離島建設條例修正草案」已經朝野協商二讀完畢，各界預估立法院本會期結束前將會完成三讀，將發展博弈產業正式除罪化，並將離島列為優先開發的重點。由宗教、環保、教育等各界人士組成之反賭博合法化聯盟今日召開記者會，由玄奘大學宗教系教授釋昭慧明確提出反賭聯盟的訴求，包括要求馬英九總統對賭博合法化的議題明確表態、要求本期立法院不可通過此修正草案，以及必須召開公聽會，聽取民間意見，與交付全民公投來決定。

　　其實，「澎湖該不該開放賭場」這個議題可以分成許多不同的層次來看：「賭博合法化」本身是一個複雜的議題，可以從經濟、道德、社會發展等角度切入來看；而「澎湖的發展」則又是另一個層次的問題，牽涉到臺灣長久以來對於開發、建設，以及對於環境保護的態度。「離島要發展」這個方向應該是大多數人都會同 意的，畢竟住在離島的人也不應被剝奪享有好生活的權利，但是「要怎麼發展」不應只是「蓋不蓋賭場」的決定而已。

發展=賭場？

　　在澎湖土生土長的吳雙澤和妻子與剛滿月的小孩出席今天的記者會，他說：「澎湖人習慣讓別人來決定自己的命運，但是開放賭場的決定會影響到我們後代子孫是否能擁有碧海藍天，三十年後他們會不會怨恨我們當初未何不盡全力保護澎湖的環境？」

　　澎湖作為離島縣，自然的觀光資源豐富早已為人所知，但是公民監督國會聯盟的何宗勳指出，從蔣經國時代開始的離島建設基金開始讓離島水泥化，讓美麗的海岸線一吋一吋的被消波塊蓋住。而立法院現在要通過的離島建設條例不但會帶進觀光大飯店，更要讓賭博產業在離島蓬勃發展，是非常荒謬的發展方向。

　　澎湖青年反賭場聯盟代表顏江龍表示，澎湖的風景如此優美，政府應該思考的是如何妥善利用現有的觀光資源，吸引更多人來欣賞澎湖的好風光，而不是把賭場和財團帶進來，把原本豐富的資產破壞殆盡。

　　顏江龍認為，澎湖地方政治人物包括縣政府、議員都支持澎湖開放設置賭場，期待振興澎湖的經濟，增加就業機會。但是縣政府雖在兩、三個月前就聲稱要辦說明會，卻是無疾而終，也並無任何說帖向居民具體說明開放博弈產業的好處。他說澎湖當地居民大多數是軍公教，一向屬於比較沈默的一群，但他將持續在網路上發動連署行動，呼籲關心家鄉的澎湖子弟踴躍表達意見。他還表示，如果該草案真的經過三讀通過，交付地方公投，他將發起「返鄉•反賭•救澎湖」的活動，要澎湖人一起來反對急就章的政策。

　　正在立法院開會到一半的民進黨議員黃淑英也至記者會上表示，現在國民黨與無黨籍聯盟都已經通過協商，最後應該會透過表決的方式通過法案，修正草案中還明指，最後賭場是否興建與否，會交付地方人民公投決定，但是卻可以不受公投法規定之人數限制，擺明了是要霸王硬上弓。到場聲援的人本教育基金會的史英說：「如果要不要蓋賭場只需由澎湖人公投決定，為何當初蓋核四時不讓貢寮人公投？」

發展誰的經濟：財團或人民？

　　抓住「開發至上」的點開始批判，核四公投促進會執行長葉博文強調，民眾只聽到政治人物聲稱龐大開發案將帶來的經濟發展利益，卻沒有去追問「誰可以得到這些利益？」在大多數的開發計畫中，最大的利益都是被財團拿走。但是一般人卻往往忽略這一點，還開心的為財團利益搖旗吶喊。綠黨的溫炳原也反對「政府作莊，財團得利」的操作方式，政府不能未經過充分討論就決定在離島大舉發展賭博產業，應該讓離島居民有充分表達意見的機會。

英國的湄京國際集團（Amazing Ltd.）從數年前就已經在澎湖風櫃購置了26英畝的土地，準備興建五星級度假飯店「湄京風櫃渡假村」，但是至今尚未動工，外界猜測他們應該是等待博弈條款通過之後的利多。事實上，該集團在網站上表明他們已經積極對島上的居民以及立法單位展開遊說行動，也強調他們得到政府的大力支持，對投資者保證博弈產業在台灣大有可為。

　　反賭聯盟將在近日拜會立院黨團，並預計發起集會遊行，呼籲更多人一起來關心澎湖的發展，不要讓未來子孫的生活環境被一意孤行的政府與財團決定了命運。

☉本刊記者釋傳法補充報導：

　　輔仁大學生命倫理研究中心艾立勤神父是美國人，他沉痛表示，在他小時候，原本只有拉斯維加斯有賭場，但是美國現在到處都是賭場，充分驗證「骨牌效應」的嚴重後果。

　　「流氓教授」林建隆亦表示，「其出身自賭場，他的發言應能代表黑社會的正統勢力」。他透露，賭博是黑社會的正統事業，若政府將這塊利益撥給財團，後果將會非常嚴重！因為，這將迫使黑社會比較正派的勢力，不得不也去經營毒品，再也沒有力量去壓制更邪惡的勢力。賭場合法化破壞黑社會的傳統生態，結果是難以想像的。

反賭博合法化及離島博弈條款

97年12月22日立法院陳情新聞稿

　　反賭博合法化聯盟與澎湖各界對於政府即將通過離島博弈開發案，有以下六大疑慮，希望政府能先收回成命，做好相關評估後再做最後決定：

　　一、博弈業因全球性金融風暴，國際投資的前景不明，開發博弈的風險過高。以拉斯維加斯的金沙集團為例：它的股價從150美元跌到5美元，並停建了澳門賭場第五和第六階段的建設。其他例子，像永利原本要開發新市場，但今年度十月的收益和去年同期減少了26%，米高梅、Boyd、Harrah哈洛的CEO、總裁、財務長等都退休或辭職。另外他們也不再提供員工退休計畫所以這些公司需要新的資本投資或是易手，不然就得面臨破產。台灣的區位及其他的經營條件欠佳，在世界性經濟大蕭條的時機來投資博弈，無異是飛蛾撲火!

　　二、國內治安太差，政府的管理能力受考驗。開設博弈業所帶來的負面效應太大，除了做為金融洗錢的基地外，貪污腐敗、黑道問題、色情氾濫、毒品充斥、金權掛勾、街頭犯罪、家庭暴力、青少年犯罪等等，都會造成嚴重的社會問題，是國內負荷量已過重的治安警力所不能承受的。根據美國的例子：「賺一塊錢要再花三塊錢來解決治安的問題」，這樣的投資值得嗎?

　　三、決策草率粗糙：缺乏國土規劃報告、沒有環境影響評估。離島腹地不大，生態脆弱，若賭客大量進入澎湖，恐會危及離島的海洋生態及人文景觀。

　　四、相關配套嚴重不足：沒有全盤的說帖，研究如何解決教育、文化、治安、交通、廢棄物、水電等等問題，如果真有澎湖縣政府所說的300至500萬人次的觀光客源，豈不使離島居民的生活飽受衝擊?

　　五、未考慮對離島居民結構性的永久衝擊。對離島居民來說，引進博弈必須有的心理準備是：除了自然生態環境的改變以外，同時要考慮以目前離島的就業人口結構而言，若除去年長、年幼及學齡人口以外，本地實際就業人口目前大多集中於軍、警、公、教為主，博弈事業進駐未必就能保證當地人民的充分就業，反而將引入大量的外來人力。離島的整體人口結構勢將改變，日常生活、習俗與風氣必受衝擊。澳門目前面臨的就是青年人價值觀的錯亂、原有葡、澳文化的流失，在地草根的原生力量被國際資本勢力取代。

　　六、博弈公投的爭議太大。主要的爭議有二：

　　1.應全民公投：因為台灣尚未賭博合法化，若先開收離島試辦博弈，對於整個台灣的民生、治安、經濟等勢必會產生重大衝擊，所以應透過全民公投，讓全體公民決定。

　　2.公投結果應符合公投法規定，否則就應先修改公投法。因公投法明定：要通過合法公民數過半的得票數，才算通過公投案。但是立院私下協商時，竟擅自把公投門檻降低。若因案設事，更改門檻之惡例一開，將來會後患無窮，對於多年來台灣邁向民主化國家的民主程序及價值會有嚴重倒退。

　　我們對於增訂博弈條款的「離島建設條例修正草案」，有以下六大聯合呼籲：

　　一、呼籲馬總統對離島居民放下屠刀，勿把離島同胞們當白老鼠實驗。馬總統多次呼籲企業主放下屠刀，給企業員工一條生路。我們肯定馬總統對於中下勞工階級的關心，也呼籲馬總統同樣給離島居民一條生路，不要剝奪了離島各種可能的產業生機。

　　二、呼籲經建會要本於專業、良知與客觀，對本案做最適當及完整的評估調查。本評估報告對各個不同面象(經濟、民生、治安、環境、文化等)，以及各種因博弈開發可能引發的效應(暴力橫行、治安敗壞、毒品與色情氾濫等)都要有最仔細的研究分析及因應策略。

　　三、呼籲立法院要嚴加把關，勿因政治分贓而犧牲離島居民權益。應反對單獨訂定博弈條款，而需要有台灣整體觀光配套方案。我們如果放任賭博草率合法化，將來台灣的治安與經濟競爭力會有很大的問題。

　　四、呼籲台灣人民一起監督本案。澎湖是台灣最後一塊海洋淨土，是島嶼渡假的天堂。喪失澎湖群島這串海上明珠，對台灣來說是很大的損失。而且澎湖與台灣休戚相關，當澎湖破了窗，台灣就要打噴嚏。

　　五、呼籲澎湖縣政府務實施政，以民為本。要對自己及人民有信心，並珍惜澎湖的自然與人文優勢，只要加強企劃、行銷、管理等能力，務實改善軟硬體各項條件，讓政府與民間相結合，成為生命共同體，並發揮海洋子民的創意，用最永續的方式一起來拼觀光，相信我們贏的機會跟大海一樣無可限量。

　　六、呼籲澎湖鄉親積極勇敢站出來，為世世代代子孫守護住自己的家園。希望別再重蹈三十年前我們澎湖水泥化的覆轍，別讓現在還保留良好的美麗沙灘淪為傳說。我們的孩子走在上學途中，不需擔心被綁走；汽車、機車未上鎖，不用擔心被竊走；大門未上鎖、不需裝鐵窗。這麼善良的澎湖，這麼美的地方，我們真願意讓它改變?對離鄉遊子來說，澎湖是永遠的故鄉，我們世世代代流著海洋的血，這是永難抹滅的印記。為了故鄉，我們別再有人情壓力，不理會謗譽，反賭一生只這一次，再遲疑就永遠都來不及…。

　　賭場就像長期禁錮在瓶子裡的妖怪，請決策者要考慮清楚：我們真要打開瓶子，把妖怪從瓶子中釋放出來?

撰稿人：反賭博合法化聯盟執行長  吳雙澤

【共同發起單位】

反賭博合法化聯盟、綠黨、澎湖青年反賭聯盟、澎湖菊島天堂何必賭場聯盟、台灣休閒漁業發展協會、澎湖縣環境保護協會、台灣環境資訊協會、蠻野心足生態協會、關懷生命協會、核四公投促進會、台灣勞工陣線聯盟、台灣環保聯盟、勵馨文教基金會、永續台灣文教基金會、澎湖縣表演藝術推廣協會……